Занятость населения, так же, как и безработица считаются важнейшими проблемами в мире. Одной из главных целей макроэкономической политики любой страны является достижение приемлемого уровня занятости. Поиск работы значительно усложняется в том случае, когда страна осуществляет переход к другой системе экономики. На сегодняшний день, Россия — одна из многих стран, которые находятся в стадии перехода на рыночные отношения. Именно поэтому, население сталкивается с трудностями в сфере трудоустройства, социально-экономическими проблемами, последствием которых становится повышенный уровень безработицы. Экономическая система находится в сложном положении, при котором имеющиеся ресурсы рабочей силы используются не в полностью, а производственные возможности не способны достигнуть необходимого уровня.
Ощутимый урон наносит отсутствие постоянной занятости и самому соискателю, так как, в данном случае, он не имеет возможности использовать свои навыки в определенном роде деятельности. Это приводит к потере дохода и, как следствие, к снижению уровня жизни. Появляются неуверенность в своих силах, в будущем, что приводит к серьезным психологическим стрессам. Эксперты считают, что безработица — это определение, присущее рынку труда и его особенностью, поэтому, не следует оценивать ее, как зло. Она стимулирует заинтересованность в повышении производительности труда, квалификации и образовательного уровня работников.
Из перечисленного выше, можно определить, что безработица — это первый, из основных моментов, в определении общего состояния экономики страны. Ее изучение дает возможность определить причины возникновения, так же, как и совершенствовать меры, принимаемые государственным аппаратом, влияющие на занятость.
Безработица представляет собой явление, которое подразумевает отсутствие работы у населения, составляющего экономически активную прослойку общества. В этот термин входят потребности человека в различных видах полезной деятельности и степень удовлетворения данной потребности. Исходя из этого, можно сказать, что проблемы трудоустройства населения не совпадает с проблемами безработицы. Это связано с необходимостью учета особенностей занятости разнообразных демографических групп населения, изменений в составе трудовых ресурсов, мотивации труда работников и других факторов. При этом, в качестве обеспечения полной занятости, используется достижения роста эффективности труда, становление структуры занятости, совершенствование региональной и отраслевой структуры, а также, учет демографических факторов.
В России, была сформулирована концепция занятости, базирующаяся на нескольких основных принципах:
1. На праве человека, по своему усмотрению, распоряжаться имеющимися способностями к творческому и производительному труду. При этом не допускается принуждение к труду, кроме случаев, установленных особо законодательством страны.
2. На обязательствах, при которых государство несет ответственность за возможность реализации права гражданина на труд, а также, содействует трудоустройству в той сфере деятельности, в которой человек считает для себя приемлемой.
Следует заметить, что в рамках этой концепции достижение полной занятости населения вполне возможно в случае, если удовлетворяется необходимость населения страны в рабочих местах, при непременном условии экономической целесообразности использования рабочих мест и создания новых. Подходящей, при этом, может считаться работа, которая соответствует профессиональному уровню специалиста с учетом его подготовки, состояния здоровья, опыта работы и транспортной доступности рабочего места.
На сегодня, в России, уделяется особое внимание проблемам неформальной занятости, которые вызваны присутствием в трудовой деятельности, которая не облагается налогами. Вместе со скрытой безработицей, неофициальная занятость способна трансформироваться в безработицу открытую. Кроме этого, она становится причиной деквалификации рабочей силы, ухудшения трудовой морали и, как следствие, расширения «теневой» экономики.
В широком смысле, на данный момент, речь идет о свободе выбора вида занятости, а также, трудовой деятельности в целом и временном режиме занятости. Во многом, конечно, такой режим провоцируется особенностями производства, но в случаях, где это допустимо, вместе с постоянной занятостью должны быть доступны, и работа по совместительству, и временная работа, и эпизодические формы занятости, а также, работа по гибкому графику.
Существует еще одна сторона занятости, которая состоит из возможности выбора сегмента трудовой деятельности, в одном из секторов экономики, независимо от преобладающей формы собственности. Так, допустимой и не противоречащей закону, является самостоятельно избранная человеком занятость, в основе которой лежат различные формы собственности: индивидуальная, личная, частная. И это значит, что индивидуальный труд, труд по найму и предпринимательская деятельность приобрели статус общественно признанных форм, равных труду в современном общественном производстве и в экономике государства. Доступной является трудовая деятельность граждан России за рубежом, на свое усмотрение.
Принятая в России концепция занятости является качественно новым для ее населения представлением о работе, как о социально экономической категории. При этом, на первый план выдвигаются, прежде всего, аспекты трудовой деятельности. По мнению экспертов, эта доктрина занятости способна, со временем, привести к ощутимым переменам в существующих трудовых отношениях, а также, в психологии людей. О результатах избранной политики, в некоторой степени, можно наблюдать уже сегодня, выбрав для наглядного примера результаты исследования рынка труда за февраль 2013 года.
Рынок труда. Исследования проблем трудоустройства в России.
Исследование по проблемам трудоустройства, проведенные в начале этого года, показали, что численность активного экономически населения составляет 75, 3 млн., или 53% всего населения страны.
- безработица, которая определяется по методу МОТ, после роста в начале года сократилась на 141 тыс. чел., а ее показатели достигли 5, 8% трудоустроенного населения (до 4, 3 млн). Сравнивая с февралем 2012, можно сказать, что общий уровень безработицы уменьшился на 7%;
- на данный период в экономике страны было занято более71 млн. чел., а это на 270тыс. чел. Больше, нежели в прошлом месяце. В сравнении с февралем прошлого года, в этом месяце было трудоустроено на 902 тыс. чел больше. Численность получивших работу людей растет в таких сферах деятельности, как: торговля, транспортное сообщение, связь, образование;
- несмотря на сокращение безработицы, регистрируемая безработица растет. На конец февраля органы службы занятости официально зарегистрировали на 26 тыс. чел. Больше, нежели в январе. Такой рост, частично мотивируется тем, что в качестве не трудоустроенных в феврале регистрировались люди, которые по каким-то причинам отложили заявление в службы занятости в конце прошлого года;
- в этом году продолжает стремительно расти потребность работодателей в специалистах. За февраль количество вакансий составило 1, 58 млн., что является одним из главных показателей, свидетельствующих о росте спроса на квалифицированных работников;
- по предварительным данным, среднемесячная з/п в феврале составила 27 110 руб., сумма в сравнении с показателями прошедшего года возросла на 12, 6%;
- в сравнении с показателями прошедшего года, реальная зарплата выросла на 5%;
- номинальная заработная плата выросла во многих видах экономической деятельности;
- самые ощутимые темпы роста, отмеченные в заработной плате текущего года, зафиксированы в бюджетных сферах деятельности, а самые низкие — в подвидах обрабатывающей промышленности, а также, в финансовой деятельности. Так, в начале 2013 года, заработная плата выросла в здравоохранении до 19, 7% и в сфере социальных услуг — 11, 6%;
- по результатам исследований, с начала года, несмотря на медленный прирост (всего на 5, 6%), финансовая деятельность является наиболее оплачиваемым видом деятельности. Среднемесячная заработная плата, с начала текущего года, превышает общую заработную плату по экономике в два с половиной раза;
- самый низкий показатель заработной платы зафиксирован в швейном и текстильном производстве (44% от средней з/п по России), производство обуви, кожи, изделий из кожи (50%), сельское хозяйство (51%);
- по сравнению с аналогичным периодом, в начале этого года, в экономике, численность работников снизилась до 0, 2% в целом. Но, при этом, необходимо заметить, что в нынешнем году произошло существенное перераспределение работников в сектор услуг из реального сектора экономики. Здесь, наиболее ощутимым является снижение численности работников в рыболовстве (6, 1%) и сельском хозяйстве (5, 6%);
- существенный рост численности работников отмечен в розничной и оптовой торговле, а также, в финансовой деятельности, в сравнение с прошлогодними показателями, цифра увеличилась до 4, 3%, а также 6, 6% соответственно;
- суммарная задолженность по заработной плате, кроме субъектов предпринимательства, по округу составила в этот период 2, 4 млрд. рублей и возросла, по сравнению с этим же периодом прошлого года до 4, 7%;
- объем просроченной задолженности на 1 марта 2013 г., составляет до 1% от месячного фонда заработной платы, из которых 48% относиться к обрабатывающему производству, 18% приходится на строительство, 10% — на сельское хозяйство, 9% — разработку полезных ископаемых, 6% — на транспортное сообщение, 2% — на распределение и производство электроэнергии, воды и газа. При этом главная часть задолженности по заработной плате возникает из-за недостатка собственных средств, которая составляет 2, 385 млрд. рублей, или 99, 2% от всей суммы задолженности.
Государственная политика и рынок трудоустройства.
В наши дни, государство стремиться занять активную позицию в политике на рынке трудоустройства. Основной задачей активной политики является содействие в поисках работы гражданам, потерявшим место работы. Для достижения намеченной цели используется, как спрос на труд, так и его предложения и с применением комплекса мероприятий:
1. Помощь по трудоустройству посредством государственных и коммерческих служб трудоустройства. При этом деятельность коммерческих организаций регламентируется нормативно и находится под контролем государства.
2. Становление систем подготовки и переподготовки специалистов в качестве профилактической меры содействия в трудоустройстве с помощью государственных программ обучения, а также методом стимулирования работодателей для участия в программах профессиональной переподготовки, которая осуществляется с помощью налоговых льгот, квотирования ресурсов компании, выплаты государством части заработной платы работнику в период обучения.
3. Грамотная организация общественных работ, особенно, трудоемких, связанных со строительством и благоустройством городов, с защитой земли, а также, с уходом за больными и престарелыми.
4. Содействие предпринимательству и самозанятости посредством постановления субсидий и кредитов, налоговых льгот для созданных недавно компаний, обучение предпринимателей и консультационная помощь.
5. Активное содействие трудоустройству слабозащищенных групп населения, в которые входят: молодежь, женщины, пожилые люди, инвалиды, а также, длительно безработные. Мероприятия проводятся методами:
- первоочередного направления на работу и переобучение;
- предоставлении дополнительных гарантий во время найма и увольнения;
- бронирование и целевое квотирование рабочих мест;
- выделение налоговых льгот и субсидий для компаний, в которых используется труд вышеперечисленных категорий.
Активная политика государства на рынке труда активизирует безработных на поиски работы, а также, помогает уменьшению нервно-психологических и материальных затрат, которые связаны с поиском работы. Из этого следует, что такая политика, несомненно, способствует увеличению эффективности общественного труда и уменьшению общей социальной напряженности в стране.
В России, регулирование рынка труда осуществляется посредством службы занятости, которая призвана содействовать найму, подготавливать и переподготавливать кадры, оказывать поддержку безработным. Главными принципами работы службы занятости это — гибкость и мобильность, децентрализация, демократизм, эффективное сочетание в управлении горизонтальных и вертикальных связей.
Служба занятости обязана выполнять такие задачи, как:
- регистрация свободных граждан, которые нуждаются в трудоустройстве;
- информирование о возможностях при трудоустройстве;
- содействие в поиске работы для соискателей, а также, работодателям, в поиске необходимого персонала;
- организация и сохранение созданных рабочих мест посредством кредитования и инвестирования;
- организация общественных работ;
- профессиональное обучение незанятых граждан, а также, их профессиональное консультирование;
- оплата обучения вместе с арендой помещений и выплатами стипендий;
- регистрация безработных;
- выплаты пособий по безработице и прочих видов материальной помощи;
- документальное оформление досрочного выхода на пенсию;
- создание программ занятости;
- организация мероприятий по социальной защите разных групп населения.
Служба занятости разделяется на три ступени подчиненности:
Федеральная служба занятости.
Региональные организации.
Местные организации: городские, районные, а также, их бюро, центры и филиалы.
Для решения возложенных на них задач, каждая из ступеней выполняет и общие, и частные, только ей присущие функции. Общими функциями для любого уровня служб занятости являются: оказание помощи в поиске работы и организация подготовки и переподготовки специалистов.
Федеральные службы выполняют следующие функции:
- создание межрегиональных и региональных целевых программ занятости;
- разработка финансирования созданных программ;
- определение главных направлений для профессионального обучения;
- разработка как нормативной, так и правовой базы функционирования;
- координация работы местных и региональных служб занятости.
Частными функциями для местных служб занятости является непосредственная работа с соискателями, регистрация безработных, поиск вакансий, трудоустройство и др. Особое внимание уделяется незащищенным группам населения. Для них предусмотрены меры, такие как: профессиональная реабилитация инвалидов, содействие развитию малого бизнеса, адаптация военнослужащих в социальной среде, трудоустройство подростков, профессиональное консультирование различных слоев населения, в том числе школьников и многое другое. Главным источником финансирования государственных служб занятости является отчисления работодателей, а также, средства обязательного страхования.
Вместе с принятыми мерами по улучшению текущей ситуации на рынке труда, государству приходится менять и устаревшее представление о полной занятости, которое обладало силой много лет в советской экономической практике. Сегодня, концепция максимального вовлечения трудоспособного населения в сферу общественного труда вытесняется более актуальным, в наши дни, принципом рациональной занятости. Полная занятость же, с позиции рыночной экономики, сейчас, воспринимается уже не как «поголовная», «всеобщая», но как доступная. Проще говоря, занятость считается полной, в случае, если каждый, кто пожелает иметь оплачиваемую работу, также имеет возможность ее получить (конечно, с учетом профессиональных навыков).
Трудовое законодательство наряду с законодательством о занятости населения разработано для обеспечения гарантий права на труд, а также, мер, необходимых для предоставления людям достойной работы по профессии, возраста, стажа, места проживания. В службы занятости России ежегодно обращаются за помощью в поиске работы не около 8, 5 млн. человек, а также за содействием в подборке кадров — до 500 тыс. работодателей. Учитывая тот факт, что прежде чем добиться необходимых результатов, обе стороны обращаются неоднократно — суммарное количество получателей услуги в сфере занятости насчитывает около 40 млн. человек в год.
Реальный взгляд работодателя на рынок трудоустройства.
Ежегодно некоторыми авторитетными экспертами проводятся исследования рынка труда, результаты которого включают в себя основные тенденции рынка, такие как: факторы мотивации, особенности поиска работы, льготы, бонусы, изменение численности персонала, а также, заработную плату некоторых ключевых областей и отраслей экономики России. В исследовании периода с 2012 по 2013 год приняли участие около четырех тысяч менеджеров среднего и высшего звена.
Свою точку зрения, в первой части опроса, на актуальные тенденции рынка труда, высказали работодатели. По мнению большинства, большой спрос на высококвалифицированных специалистов в купе со стабилизацией экономики, повернули ситуацию таким образом, что рынок труда, сегодня, стал «рынком кандидата». Приоритетами, которые ожидаются профессионалами при смене места работы, признаны: горизонтальное развитие, наработка навыков, экспертный рост. Уровень программ по обучению персонала здесь оказывает также немалое влияние на решение кандидата.
Сегодня, количество предполагаемых денежных компенсаций уже не является стимулом к «перекупке» работников. Напротив, многие компании принимают решение инвестировать своих сотрудников, применяя разнообразные мотивирующие программы и уделяя все большее внимание развитию внутренних коммуникаций, а также, взаимодействию среди подразделений компании.
Здесь, необходимо отметить еще одну тенденцию — повышение мобильности персонала. В последние годы работники все чаще принимают решение резко менять развитие своей карьеры и пробовать свои силы в новых направлениях деятельности. Высококвалифицированные специалисты не боятся перерывов в карьере. Некоторые в это время используют для повышения квалификации и инвестиций в свою карьеру. Другие же и вовсе могут уйти «в никуда», меняя сферу деятельности и начиная карьерный рост с нуля. Третья категория людей берет перерыв, чтобы получить возможность заниматься своими личными делами. Все эти варианты стали возможны благодаря уверенности профессионалов в том, что опытный квалифицированный специалист востребован всегда и смена рода деятельности или перерыв не способны нанести ощутимого вреда карьере.
Вместе с тем, существуют эксперты, которые не разделяют оптимизма работодателей и многие из них утверждают, что сложности при подборе квалифицированных специалистов, все же, присутствуют. При этом, можно наблюдать как дефицит выпускников университетов, так и низкий уровень подготовки работников. Зарплатные ожидания молодого поколения сильно завышены, поэтому, некоторым компаниям приходится восполнять недостаток персонала за счет поколения, которое начинало свою трудовую деятельность еще в бывшем СССР.
Существует также проблема, с которой сталкиваются работодатели из регионов. Суть ее в том, что специалисты не желают менять свое место жительства и переезжать в другой регион. Некоторые соискатели не знают о возможностях, которые открываются перед ними с переездом. Другие же, будучи прекрасно осведомлены, все же, не решаются сменить привычную среду обитания и уехать за сотни километров от дома. Несмотря на это, в данном вопросе имеется явное движение и, по свидетельству исследователей рынка труда, уже в ближайшее время число кандидатов, желающих работать в других регионах, существенно возрастет.
Мнение соискателей о реалиях рынка труда.
Как и ранее, практически для трети менеджеров высшего и среднего звена, обращение за помощью в поиске работы к рекрутерам является наиболее надежным способом. Вместе с тем, продолжает расти и количество квалифицированных специалистов, к которым обратились с предложением о работе работодатели напрямую. Компании, в целях экономии, продолжают совершенствование внутренней функции подбора персонала.
Довольно часто в подходящую компанию соискатели обращаются сами, используя для этого корпоративные сайты, HR-службу, либо рекомендации других сотрудников. Многие из опрошенных заявили, что открыли свой собственный бизнес. Некоторые воспользовались результатом процесса поглощения и слияния и получили работу. Кроме того, было замечено, что в поисках работы помогают и университетские сообщества, а также, профессиональные объединения.
2013 © MoscowJob.Net
Google plus
|
